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《务川自治县2019年城乡居民最低生活保障年度核查和提标工作方案》政策解读

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2019年2月21日县人民政府办公室印发《务川自治县2019年城乡居民最低生活保障年度核查和提标工作方案》务府办发〔20197,解读如下:

一、《工作方案》制定的背景和目的

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大和十九届二中、三中全会精神,省委十二届三次全会和市委五届四次全会精神,以及省、市脱贫攻坚三年行动中社会救助兜底保障工作部署,紧紧围绕到2020年所有贫困人口全部脱贫的工作目标,充分发挥城乡低保制度政策性兜底保障功能作用,强化农村低保和扶贫开发政策两项制度衔接,助推我县2019年顺利出列,兜准底、兜住底、兜牢底、兜好底。

二、《工作方案》制定的文件依据

(一)贵州省2019年城乡低保提标工作方案》黔民发〔20192

(二)《足球现场直播,足球比分直播2019年城乡低保年度核查和提标工作方案》遵市民政发〔20191

三、《工作方案》的主要内容

《工作方案》分为总体目标、组织领导、城乡低保标准、实施步骤、基本要求、措施保障六个部分,主要内容归纳为三个方面:

一提高城乡低保标准。《工作方案》明确2019年农村低保标准提高为4080元/年/人(340元/月/人),增幅5.26%;城市低保标准提高为590元/月/,增幅3.51%,凡符合条件的城乡困难群众务必纳入保障范围,同时明确了城乡低保家庭中重度残疾人员、长期患重大疾病人员、在校学生、60岁以上老年人,符合计划生育政策的独生子女户和纯女户家庭成员、单亲家庭成员、失地农民一般残疾人员(三、四级残疾)实施分类施保标准

二做好低保制度与扶贫开发政策有效衔接。一是认真落实民发〔2017〕152号和遵府办函〔201719 号文件要求,对于收入水平超过扶贫标准但低于低保标准的(建档立卡贫困人口),宣布脱贫后继续享受低保政策,做到‘脱贫不脱保’”“各地不应将贫困县‘摘帽’时允许存在的贫困发生率2%或3%视为脱贫之后的农村低保覆盖面,更不应将农村低保覆盖面硬性降低到2%或3%”,切实做到应保尽保、应退则退。对符合低保条件的困难群众要及时纳入保障范围;对经年度核查家庭人均收入确实已超过低保标准且不符合低保渐退政策或超过救助缓退期的低保对象,按动态管理方式退出低保,坚决防止将农村低保保障人数与脱贫目标任务挂钩以致造成“错保”、“漏保”的错误做法。二是认真落实《国务院办公厅转发民政部等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接指导意见的通知》(国办发〔2016〕70号)关于“根据地方实际情况适当考虑家庭成员因残疾、患重病等增加的刚性支出因素,综合评估家庭贫困程度”的要求,《省人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(黔府发〔2017〕27号)关于“对实现就业或自主创业的低保对象,在核算其家庭收入时可扣减必要的交通费、通讯费、食宿费以及自我提升方面的支出等就业成本,增强其就业意愿和就业稳定性”的规定,以及黔民发〔2018〕28号文件关于“细化核算范围和计算方法,对于家庭成员因残疾、患重病、慢性病、非义务教育阶段教育等增加的刚性支出、必要的就业成本等,在核算家庭收入时可按规定适当扣减”的规定,合理确定低保家庭收入核算抵扣项目和抵扣金额。三是认真落实黔民发〔2018〕28号文件关于“对未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人(指未脱贫建档立卡贫困户中持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人)、重病患者(指未脱贫建档立卡贫困户中获得重特大疾病医疗救助的人员)等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口(不含整户纳入低保范围的贫困人口),经个人申请,可参照单人户纳入农村低保范围”的规定,全面落实重病重残人员分户保障政策。

三、工作步骤。《工作方案》明确提标核查从2019年2

份开始,6月1日起完成,各乡镇(街道)务必严格按照低保对象“三环节十步骤”的程序开展工作,6月10日前按新标准兑现低保金,并补发1-5月的待遇差额


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              2020年2月26日


            


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